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南樂縣產業集聚區發展規劃(2009-2020)調整方案 環境影響評價第二次公眾參與公示

發布時間:2017-04-01 21:12:19   來源:縣產業集聚區   作者:root

南樂縣產業集聚區發展規劃2009-2020)調整方案

環境影響評價第二次公眾參與公示

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一、?南樂縣產業集聚區發展規劃調整概況

1-1 ??規劃調整情況一覽表

類別

規劃內容

規劃調整方案內容

規劃名稱

南樂縣產業集聚區發展規劃(2009-2020)》

《南樂縣產業集聚區發展規劃(2009-2020)》調整方案

規劃選址及范圍

南樂縣產業集聚區位于南樂縣城區東北部的城區邊緣地區,東至谷金樓鄉李家屯,南至倉頡路南500m,西至縣城規劃谷楊路,北至馬頰河南岸。規劃總面積為6.5km2

東至東外環路,南至南外環路,西至谷陽路-倉頡路-產業大道-昌州路-谷陽路-產業大道一線,北至馬頰河南岸北外環路。規劃總面積為12.8km2

規劃期限

規劃期為20092020近期為2009-2012年,中期為2013-2015年,遠期為2016-2020

規劃期限為20142020年:近期為20142017年,遠期為20182020

人口規模

20204萬人

分為就業人口和居住人口兩個部分:2020年就業人口9.3萬人,居住人口3.2萬人

發展定位

以食品加工為主導,機電、服裝為輔的豫東北地區重要產業基地。

豫東北地區重要的食品加工業、裝備制造、生物基產業基地

總體用地規劃

規劃用地650公頃:居住用地61.92公頃,公共服務設施用地67.48公頃,工業用地348.07公頃,倉儲用地23.23公頃,道路與交通設施用地101.63公頃,綠地與廣場用地92.54公頃,公用設施用地11.03公頃

規劃用地1280.42公頃:居住用地56.16公頃,公共服務設施用地25.82公頃,工業用地695.55公頃,倉儲用地81.89公頃,道路與交通設施用地196.87公頃,綠地與廣場用地181.67公頃,公用設施用地30.66公頃,水域11.80公頃,較原規劃新增630.42公頃

規劃主導產業

以食品加工產業為主導,以機電、服裝加工、包裝印刷等產業為補充

以食品加工產業、裝備制造業、生物制造產業為主導

空間規劃結構

“一心、兩軸、三片區”;

“一心”:集聚區綜合服務中心;

“兩軸”:倉頡路城市空間發展軸和東環路空間發展軸;

“三片區”:即生產區、配套生產服務區和現代物流區。生產區:以各種工業用地為主,輔以適量的行政辦公用地、市政設施用地、商業用地和科研用地。配套生產服務區:主要布置與產業配套的相關服務產業、居住用地、商業用地、市政設施用地等。在居住生活服務區形成以行政辦公和科技研發為主的行政科研中心,在生活區形成以商業、文化娛樂設施、醫療設施為主的生活服務中心。現代物流區:布置為產業集聚區服務為主的較大型的倉儲設施,和各種批發市場和物流企業

“一心、三軸、三片區”;

“一心”:集聚區綜合服務中心;

“三軸”:倉頡路發展軸、產業大道發展軸、興工路發展軸;

“三片區”:即工業區、配套生產服務區和現代物流區。工業區:以各種工業用地為主,輔以適量的市政設施用地。配套生活區:主要布置與產業配套的相關服務產業、居住用地、商業用地等。現代物流區:布置為產業集聚區服務為主的較大型的倉儲設施,和各種批發市場和物流企業

產業布局

劃分為食品加工區、混合產業區、農副產品深加工區、配套生產服務區、現代物流區

劃分為生物基產業區、裝備制造區、食品加工區、混合產業區、配套生產服務區、現代物流區

供水工程規劃

集聚區以北規劃3.5m3/d水廠一座,以馬頰河北岸的后陳村附近的地下水為水源;管網系統采用環狀與枝狀相結合的方式布置

規劃期末總用水量為10.01萬噸/日,遠期考慮1.07萬噸/天的中水回用量,則需自來水量8.94萬噸/日;供水依托縣城一水廠(興華路西段路北,規劃供水能力4萬噸/日)、二水廠(睢莊村以南、馬頰河東106 國道以北,近期建設規模 2.0 萬噸,遠期4萬噸/日)、三水廠(南水北調為水源,設計規模為5萬噸/日)聯合供水

排水工程規劃

1規劃雨污分流制;

2雨水根據地形及地面天然坡度,就近排入水體。其中倉頡路以南雨水排入永順溝;倉頡路以北雨水就近排入永順溝或城關溝;

3規劃擴建現狀南樂縣污水處理廠至6.6m3/d(位于倉頡路以南,現狀規模為2m3/d),廢水經處理后排入永順溝;

4、規劃考慮1.1m3/d中水回用

1規劃雨污分流制;

2雨水根據地形及地面天然坡度,就近排入水體。其中工業路以南雨水排入永順溝;工業路以北雨水就近排入永順溝或城關溝;

3預測污水量為5.34萬噸/日,規劃擴建現狀南樂縣污水處理廠至6m3/d(位于倉頡路以南,現狀規模為5m3/d),廢水經處理后排入永順溝;

4、規劃考慮1.1m3/d中水回用

電力工程規劃

至規劃期末新建110KV變電所一座(昌樂變),主變容量為3X50MVA;電壓等級為110/35/10/0.4;高壓電深入負荷中心,以加強城市電網結構,保證電能質量

1、規劃區現狀正在建設一處110KV變電站,為敬賢站,位于發展大道和永順路交叉口東北角,遠期主變容量為3×50MVA110KV電源線路由城區220KV的南樂站引入;

2、高壓走廊結合道路防護綠地進行規劃布置,其中發展大道為110KV的高壓線留足了高壓走廊的控制寬度。35KV的楊城線所經過的民生路、產業大道、倉頡路和東外環路也都結合防護綠地留出了高壓走廊

燃氣工程規劃

規劃以天然氣作為管道氣氣源;規劃燃氣儲配位于集聚區北部、東環路東側;中壓干管主體沿道路成環狀布置,局部采用枝狀布置

預測管道氣用量為411.14萬立方米,以“西氣東輸”天然氣為氣源,集聚區用氣由產業大道主管線從天然氣門站引來,并在民生路和興業大道交叉口規劃一處天然氣儲配站

供熱工程規劃

規劃以區域鍋爐房為集中供熱熱源;規劃位于集聚區東部,采用燃氣鍋爐

預測集聚區熱負荷為6.75MW,規劃區域鍋爐房位于集聚區東部富民路和興樂大道交叉口東南角,供熱規模為(2x50t

村莊安置規劃

產業集聚區涉及兩個鄉鎮4個行政莊,需安置人口3294人;規劃兩個安置區;平邑、張屯、徐屯三個村與北墳村集中安置在規劃安置區一;高屯、霍屯、蔣屯、李家屯四個村集中安置在規劃安置區二;村莊安置依托城市功能,安置住房為多層住宅形式

1、北關村和北墳村整合入龍昌苑社區,社區選址位于北關村北,北墳村西,不在集聚區規劃范圍內;

2、前平邑村、中平邑村、李家屯村和六屯村整合遷并至鳳凰城社區,社區選址位于規劃區東側的配套服務片區內,占地面積約為15.20公頃;

3、三里莊村和栗莊村整合遷并至三里社區,社區選址位于三里莊村南側,不在集聚區規劃范圍內;

4、南關村屬于城中村改造項目,就地改造

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1-2 ??主要用地面積變化一覽表

序號

用地性質

規劃面積

(公頃)

調整方案規劃面積

(公頃)

變化

(公頃)

1

二類居住用地

61.92

56.16

-5.76

2

公共管理與公共服務設施用地

67.48

25.82

-41.66

3

工業用地

一類工業用地

99.73

35.85

-63.88

二類工業用地

126.27

659.70

533.43

三類工業用地

66.17

0

-66.17

4

倉儲用地

23.23

81.89

58.66

5

道路與交通設施用地

101.63

196.87

95.24

6

公用設施用地

11.03

30.66

19.63

7

綠地與廣場用地

92.54

181.67

89.13

8

水域

0

11.80

11.80

9

總計

650.0

1280.42

630.42

?

1-3 ??南樂縣產業集聚區主導產業變化一覽表

序號

原規劃主導產業

調整后規劃主導產業

規劃產業發展方向

1

食品加工業

食品加工業

主要有農副食品加工業、食品制造業、飲料和精制茶制造業:

農副食品加工業包括的產業有以面粉為主的谷物磨制,飼料加工,屠宰及肉類加工及其他農副食品加工;

食品制造業主要包括方便食品制造,乳制品制造,調味品、發酵制品制造及其他食品制造;

飲料和精制茶制造業主要為飲料制造

2

裝備制造業

裝備制造業

以大力發展高端智能裝備制造產業為目標,重點培育一批規模較大、技術領先、研制能力較強的裝備制造企業,推動裝備制造產業由低端的設備制造向精密、高端產業發展。目前主要產品包括食品機械、汽車裝備、電力器具、金屬加工、紡織機械關鍵基礎零部件及基礎制造裝備等

3

/

生物基產業

發展高分子生物材料、生物基能源產業、可降解生物材料;主要產品包括非糧淀粉-乳酸-聚乳酸-聚乳酸制品(包括可降解地膜、水稻育秧盤等)

二、《南樂縣產業集聚區發展規劃》(2009-2020)調整方案建設對環境可能造成的影響及采取措施后環評結論
?? ?1)與相關規劃協調性分析

南樂縣產業集聚區選址、主導產業、發展定位與《南樂縣城鄉總體規劃》(2016-2030)綱要、《南樂縣土地利用總體規劃(2010-2020)》、《南樂縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》基本相符;集聚區規劃采用集中供水、供氣、供熱、供電,基礎設施規劃與《南樂縣城鄉總體規劃》(2016-2030)綱要、基本相符;集聚區環境保護規劃與《河南省創建環境友好型示范產業集聚區實施意見(試行))(省環境保護廳二○一一年四月六日)》、《綜合類生態工業集聚區標準》(HJ274-2009)及修改方案、《濮陽市2016年度藍天工程實施計劃》、《濮陽市2016年度燃煤鍋爐拆除改造方案》相符

2)環境影響預測與分析

1)結合相應措施,可將對大氣環境、地表水環境、地下水環境、聲環境、生態環境及社會影響等環境要素的影響降到最低。

2)資源環境承載力分析

1)水資源、土地資源、能源、供熱能力可承載;

2)水、大氣環境容量可承載

3)環境準入條件

2-1 ?南樂縣產業集聚區工業項目環境準入條件一覽表

項目類別

環境準入條件

基本條件

1、應符合國家和行業環境保護標準和清潔生產標準要求,企業清潔生產水平必須滿足國內先進水平要求;

2、在工藝技術水平上,要求達到國內同行業領先水平或具備國際先進水平;

3、建設規模應符合國家產業政策的最小經濟規模要求;

4、入駐項目應嚴格按照國家的環保法律和規定做到執行環境影響評價和三同時制度;

5、入駐項目正常生產時必須做到達標排放,并做好事故預防措施,制定必要的風險應急預案

總量控制

1、入駐項目三廢治理必須有可靠、成熟和經濟的處理處置措施,否則應慎重引進;

2、針對無大氣環境容量的污染物,新建項目的該項污染物排放指標必須在提高區域內現有工業污染負荷消減量或城市污染負荷消減量中調劑

3、生物基產業前端產品L-乳酸最大允許規模為11.7萬噸/年;如集聚區限制屠宰企業入駐,L-乳酸最大允許規模可為19.6萬噸/

投資強度

滿足國土資發【200824號文《關于發布和實施《工業項目建設用地控制指標》的通知》的要求

鼓勵項目

一般要求:

1、符合集聚區主導產業要求;

2、有利于延伸集聚區產業鏈條;

3、高新技術產業、廢物綜合利用、市政基礎設施、有利于節能減排的技術改造項目

主要發展:

(一)裝備制造業項目

1、依托現有龍頭企業,以大力發展高端智能裝備制造產業為目標,重點培育一批規模較大、技術領先、研制能力較強的裝備制造企業,推動裝備制造產業由低端的設備制造向精密、高端產業發展;

2、國家產業政策鼓勵類裝備制造業項目;

(二)食品產業項目

1、依托現有龍頭企業,拉長產業鏈產品;

2、國家產業政策鼓勵類食品加工業項目;

(三)生物基產業

鼓勵發展非糧淀粉-乳酸-聚乳酸-聚乳酸制品;

(四)其他

1、現有企業利用先進適用技術進行循環經濟改造的項目;

2、有利于區內企業間循環經濟的項目

限制發展

1、國家產業政策限制類;

2、符合國家產業政策,但不符合功能組團定位,但污染排放較小的項目;

3、符合國家產業政策,且符合功能組團定位,但單位產品能耗、物耗、污染物排放和資源利用等未達到國內同行業先進水平的項目

禁止項目

1、國家產業政策淘汰類;

2、煤化工、冶金、鋼鐵、鐵合金等行業單純新建和單純擴大產能的項目;

3、符合國家產業政策,但不符合功能組團產業定位且污染排放較大的項目;

4、符合國家產業政策,但廢水經預處理達不到污水處理廠收水水質標準的項目;

5、符合國家產業政策,工藝廢氣中含有難處理的、有毒有害物質的項目;

6、符合國家產業政策,但采用采用落后的生產工藝或生產設備或達不到經濟規模的項目

5)結論

規劃的實施對區域環境產生了一定的影響,對資源和環境有一定的壓力。通過分析,在采取一定的防范和管理措施后,可以避免或減緩環境影響,將影響降至最低,不會引起生態環境的惡化。通過南樂縣及集聚區各管理部門的協調工作,可以使南樂縣產業集聚區達到規劃既定的環境目標,滿足相應的環境功能區劃要求。在做好必要的地表水、地下水保護措施,大氣污染防治和環境風險防范措施的基礎上,本次評價認為《南樂縣產業集聚區發展規劃(2009-2020)》調整方案在環境保護方面是可行。

、規劃組織編制單位和環評機構聯系方式

1)規劃組織編制單位:南樂縣產業集聚區管理委員會

地址:南樂縣產業集聚區傅潭路與昌意路交叉口路北

聯系電話:0393-8503613?傳真:

聯系人:楊利敏??????????????

2)環評機構:河南省城鄉規劃設計研究院有限公司

地址:文化路與開元路交叉口向北200米路西規劃大廈

聯系電話:0371-86650665??????傳真:0371-66259673

E-mail: ?[email protected]

四、征求公眾意見的范圍和主要事項
??? ??征求意見范圍:集聚區內外可能受到集聚區建設影響的人群。
? ?? ?主要事項:

●對集聚區建設的意見;

●對擬采取環境保護措施的意見;

●規劃環境影響報告書(簡本)的意見;

●如需報告書簡本,可與規劃組織編制單位或評價單位聯系索取。
??? 五、公眾提出意見的形式和時間
??? 公眾可以在公示發布后10個工作日內通過電話、書信、電子郵件等方式樣向集聚區管理部門或其委托的環境影響評價機構、當地的環境保護行政主管部門,提出寶貴意見和建議。

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2017328日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?


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